什么是違規(guī)吃喝？
違規(guī)吃喝是指違反規(guī)定接受、提供宴請，其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、接受公款宴請及管理和服務對象宴請，以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請等行為，是典型的違反中央八項規(guī)定精神行為。
認定違規(guī)吃喝的關鍵
違規(guī)吃喝案件主要有四類：
一是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；
二是違規(guī)出入私人會所吃喝；
三是違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請；
四是超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。
是否構成違規(guī)吃喝，關鍵要看“和誰吃”“在哪吃”“誰付錢”三個方面。
“和誰吃”——參與吃喝的人員關系
著重要看宴請人員間的關系、組織者和參與者，宴請人員中是否有“下級單位”“私營企業(yè)主”“下屬”“管理和服務對象”等。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第一百零一條規(guī)定，無論宴請花費的是否為公款，只要是可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，黨員干部就一概不能接受。
“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請”情節(jié)輕重一般根據(jù)提供、接受宴請的次數(shù)、支付費用的數(shù)額、出入場所的性質、是否造成不良影響等因素綜合考慮，因此也要看菜品酒水及是否存在收禮送禮等情況。
“在哪兒吃”——吃喝的地點性質
要看宴請地點是否為“私人會所或具有私人會所性質的場所”。私人會所只對少數(shù)人開放，一般具有專屬性、隱蔽性、高檔性等特征，組織和群眾難以監(jiān)督，容易滋生風腐問題。因此，黨員干部無論是否花費公款、是否接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，均不能違規(guī)出入私人會所。
實踐中，違規(guī)出入私人會所行為也出現(xiàn)隱形變異趨勢，一些單位、企業(yè)或個人將高檔小區(qū)住宅、別墅等改造為不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務的場所，一般只供一桌客人用餐，俗稱“一桌餐”。
實踐中會根據(jù)吃喝場所內部裝修情況、平時接待對象、場所隱蔽程度等，綜合判斷是否屬于私人會所或者具有私人會所性質的場所。
“誰付錢”——吃喝的錢款來源
違規(guī)吃喝案件中，有兩類案件的錢款來源為公款。兩者共同點為“用公款支付”，區(qū)別在于是否有真實公務活動。
一是《條例》第一百一十三條規(guī)定的違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請。該類違紀案件往往假借公務活動之名，實際并不存在真實的公務活動。具體要看宴請資金來源和目的事由等。
二是《條例》第一百一十六條規(guī)定的超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。該類違紀案件發(fā)生在公務活動中，接待“師出有名”，但是接待標準違規(guī)，重點在于錢款來源、用餐理由、陪餐人數(shù)、用餐標準等。
這些飯，吃不得！
1.不準參加公款宴請
釋義：公務接待必須厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制接待范圍和接待標準。超范圍、超標準安排的公款接待，應屬于公款宴請。
2.不準接受企業(yè)安排的吃請
釋義：到企業(yè)開展公務活動，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協(xié)助安排的應自行支付餐費。
3.不準到企業(yè)搞變相吃喝
釋義：公務用餐應安排在單位內部接待場所或者政府定點采購的飯店，不得利用企業(yè)的招待場所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請活動，更不得要求企業(yè)為單位或個人的宴請活動買單。
4.不準接受管理服務對象安排的吃請
釋義：當事人、請托人、利害關系人以及管理服務對象安排的吃請，應當拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動機、吃請范圍不明的飯局，也應自覺回避。
5.不準接受可能影響公務執(zhí)行的吃請
釋義：執(zhí)行特定公務期間，除了正常公務接待，應拒絕其他一切可能影響正常公務活動的吃請，更不得借機大吃大喝。
6.不準用公款宴請私客
釋義：公務接待對象是指到本單位出席會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動，經(jīng)批準按規(guī)定予以接待的人員，非上述對象一律不得安排公務接待。
7.不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席
釋義：操辦婚喪喜慶事宜應提倡簡樸，防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場，應自覺回避。
8.不準參加各類帶有斂財性質的宴席
釋義：借舉辦各類宴席之機，收受平時無正常人情往來對象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為。公職人員既不應舉辦這類具有斂財性質的宴席，也不應參加。
這些飯局，要警惕！
1.不準上下級之間搞相互吃請
釋義：確因公務活動，需上級單位或下級單位接待安排的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。上下級之間，不應安排其他無實質性公務活動的相互宴請。
2.不準同城之間安排公務用餐
釋義：市區(qū)或同一縣（區(qū)）各部門之間的公務活動，應個人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買單，也不能接受公款接待。
3.不準接受基層單位吃請
釋義：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展公務活動，確需接待安排的，原則上應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”等單位內部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請。
4.不準接受異地接待
釋義：到轄區(qū)以外的地方開展公務活動，應按照公務出差有關規(guī)定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的，出具公務函后可由對方單位按公務接待標準安排，但不得接受公務活動區(qū)域之外的異地宴請。
5.不準接受村級組織安排的吃請
釋義：到村級組織開展公務活動，原則上應自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請；確需對方協(xié)助安排的，應自行支付餐費。
6.不準公務外出期間公款吃請
釋義：外出參加會議、考察和學習培訓等活動，應嚴格遵守有關紀律，不得借機相互吃請；更不得公款吃喝，不得用公款報銷應該由本人支付的用餐費用。
7.不準參加帶有公務接待性質的夜宵
釋義：公務接待不得安排夜宵。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費用，均應由個人支付，不能公款報銷。
8.不準在內部接待場所宴請私客
釋義：單位內部接待場所必須用于本單位正常的公務接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。
9.不準在內部接待場所搞變相吃喝
釋義：不得以任何名義新建、改建、擴建或超標準裝修、裝飾單位內部接待場所，同時內部接待場所必須嚴格按照公務接待標準，不得變相搞大吃大喝。
10.不準參加在私人會所或高消費娛樂場所安排的吃請
釋義：公務接待不得使用私人或企業(yè)會所、高消費餐飲場所。公職人員不得出入私人會所，更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。
11.不準參加違反規(guī)定的同學會、老鄉(xiāng)會
釋義：私下聚會也要注意參與對象，除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來，其他以同學會、老鄉(xiāng)會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質的聚餐活動，應明確拒絕或自覺回避，更不得以權謀私、用公款買單。
12.不準參加其他違反規(guī)定、有損形象的吃請
釋義：吃請聚會既要遵守黨紀條規(guī)，分清時間場合；也要尊重當?shù)匾恍╋L俗習慣，注意社會影響。對于一些明顯違反紀律規(guī)定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局，應自覺回避。
違規(guī)吃喝相關處分制度
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第一百零一條
接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百零二條
違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡（券），或者違反有關規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百一十三條
違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
第一百一十六條
違反接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。
《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》
第十九條
有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
……
（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。
第二十條
第二十條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的；
……
《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第三十四條
向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。
第三十五條
有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：
（一）違反規(guī)定設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；
（二）違反規(guī)定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的；
（三）違反規(guī)定公款消費的。
