經濟日報-中國經濟網編者按：今年的政府工作報告提出，推進國資國企改革。穩妥推進混合所有制改革。新一輪國企改革還有哪些“硬骨頭”要啃？混合所有制改革怎樣實現國企和民企共贏？如何全力打造世界一流企業？圍繞這些問題，經濟日報-中國經濟網記者專訪了全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫。

　　全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫 經濟日報-中國經濟網記者馬常艷攝 

　　經濟日報-中國經濟網：您認為，新一輪國企改革還有哪些“硬骨頭”要啃？ 

　　宋鑫：國資國企改革一直是全社會關注的重要話題，也是改革的重點。這次政府工作報告中提到深化基礎性關健領域改革，首先就是推進國企國資改革。提出制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，持續瘦身健體，提升主業核心競爭力，推動國有資本做強做優做大。 

　　法人治理結構的運行還需要一個磨合期或者說高質量的運行還需要一段時期不斷地深化。如何把健全法人治理結構、風險防控和提高效率相結合，可能是一個難點。需要管理團隊超前捕捉各種有價值的機會，然后快速決策，這是需要我們面對的難點或者說“難啃的骨頭”。 

　　經濟日報-中國經濟網：混合所有制改革怎樣實現國企和民企共贏？混改應該避免哪些誤區？ 

　　宋鑫：混合所有制改革包括兩個方面，一是如何發揮國有資本、國有企業的優勢，二是結合民營資本的特點，把兩者有機地融合在一起。中國黃金集團珠寶有限公司在混改過程當中，一方面按照國務院國資委的指導意見積極推進，另一方面尋找高質量的投資者。考慮到黃金珠寶公司的特點和特色，最終引入了中信證券和京東等七家戰略投資者。混改后戰略投資者的一些意見和建議，必將對中國黃金集團珠寶有限公司的發展思路和決策產生積極的影響。實現優勢互補，發揮兩個積極性，增大了國有資本的輻射影響力。 

　　我看好這種融合的前景。像上市公司一樣，除了大股東，中小股東的監督和意見也非常重要。所以，我認為混改過程中，完全可以實現國有資本和民營資本的有機融合。作為大股東一定要尊重小股東的權利，要虛心聽取小股東的意見和建議。只有這樣，才能夠實現公司的總體目標，提高資本回報率和競爭力。 

　　至于說誤區，我認為不能把所有問題都寄托于混改，這也是不可能的。比如說企業的戰略問題，原來的戰略不好，并不一定因為混改就好了。我理解混改引入一些民營資本和其他所有制資本，增加對原來資本的一種推動和監督，讓企業更能夠按照市場的規律來發揮作用。吸收有價值的民營資本進來，對整個公司的改制發展是有利的，但要避免“一混就靈”的認知，“混”不是目的，“改”才是目的。 

　　經濟日報-中國經濟網：國企改革的目標是全力打造世界一流企業，實現這個目標還需要做哪些工作和努力？ 

　　宋鑫：十九大報告中提出，要建設具有全球競爭力的世界一流企業。這對企業特別是國有企業、中央企業提出了明確的目標。 

　　那么，怎么樣能夠實現這個目標？首先企業要和國際對標，要找參照系，看看是不是在國際上處在一流企業；另外要健全一個考核和指標體系。目前相關部門可能正在構建這樣一個體系。我講過一個觀點，一流企業要有一些維度，從戰略層面上，要有符合國家戰略、全球通行法律法規的一種標準，要有一流的業績，還要有一流的管理團隊，要有一流的信息技術，要有一流的文化，還要有一流的標準，一流的創新體系或是技術實力。這個事情可能還要繼續細化和完善，但一定要從架構、主營業務、核心競爭力、文化等方方面面的維度把這些指標體系健全起來，這樣國有企業努力改革方向也就明朗化了。 

　　經濟日報-中國經濟網：央企重組的目標和任務是什么？如何實現“1+1＞2”的效果？ 

　　宋鑫：央企重組的方式和形態有比較多的種類。有職能和業務完全重疊的，同類項合并，內部實施資源的有效整合，這是一類，像南車北車組成中車。第二類，可能是上下游，比如神華和國電組成的國家能源投資集團。也有一類原來是一個單位，在特定的歷史情況下，為了充分競爭，把它變成了兩個單位，現在又組合到一塊兒，也是一種模式。 

　　不管哪種模式都是要適應市場的變化，特別是國際市場的變化，回過頭來看這個重組，并不是簡單為了重組而重組。實踐證明，這些重組經過努力效果是非常理想的，實現了“1+1＞2”。（經濟日報-中國經濟網記者馬常艷 專欄）