2017年，“全域旅游”首次被寫入當(dāng)年《政府工作報(bào)告》。2018年《政府工作報(bào)告》明確指出，要?jiǎng)?chuàng)建全域旅游示范區(qū)。3月22日，《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，再次使全域旅游成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　居民消費(fèi)能力的提升，消費(fèi)形態(tài)的革新與出行方式的變化，是全域旅游需求增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。生產(chǎn)效率的提高意味著居民獲得了相對(duì)較低的生產(chǎn)時(shí)間成本，相應(yīng)地就獲得了更多的剩余時(shí)間和資金結(jié)余，休閑娛樂的需求便隨之增加。此時(shí)，受可出行時(shí)間和出行距離的限制，近郊出行與休閑出行成為旅游消費(fèi)的主要選擇。全域旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的拓展豐富，全域旅游目的地的轉(zhuǎn)型營造，既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代要求，也是文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)現(xiàn)路徑之一。

　　從地方來看，全域旅游是在新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式，其主要特征體現(xiàn)為“五全”，即：旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、旅游成果全民共享。多年來，某些地方公共文化服務(wù)建設(shè)推進(jìn)乏力。全域旅游建設(shè)的全面鋪開，使得傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所建設(shè)具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了“四個(gè)融合發(fā)展”的要求，即推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展；推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合發(fā)展；推動(dòng)旅游與交通、環(huán)保、國土、海洋、氣象融合發(fā)展；推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展。多方面要素共同作用，多類業(yè)態(tài)融合發(fā)展，地方公共文化將迎來全新局面。

　　對(duì)消費(fèi)者來說，全域旅游建設(shè)可提升產(chǎn)品質(zhì)量，為文化旅游消費(fèi)優(yōu)化供給。一方面，消費(fèi)者可以獲得更多的出行選擇，私人化、體驗(yàn)化的旅游出行產(chǎn)品將越來越多地出現(xiàn)在市場(chǎng)當(dāng)中，消費(fèi)者的需求將得到有效滿足。另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，將為消費(fèi)者的出行體驗(yàn)保駕護(hù)航，旅游產(chǎn)品的品質(zhì)會(huì)大大加強(qiáng)。

　　全域旅游越來越受到各地的重視。其實(shí)，文化與旅游原本就不是兩座“孤島”，發(fā)展全域旅游可更加充分地調(diào)動(dòng)文化因子，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放新能量。